我国将全面推进禁毒斗争

过去一年，经过国家禁毒委各个成员单位的共同努力和各级禁毒部门的团结奋战，各项禁毒工作都取得了新的成绩。但受世界毒品泛滥大气候的影响，我国毒品问题仍在发展、蔓延，禁毒形势十分严峻，我国禁毒工作任重而道远。

境外毒源继续发展，“金三角”毒情发生变化，其毒品对我渗透危害越来越大。一是“金三角”核心毒区逐步北移，毒品种植和加工主要集中在紧靠云南的缅北地方武装势力控制地区，对我造成了直接威胁。据联合国统计，2000年“金三角”罂粟种植为169．5万亩，可产鸦片1000吨；二是“金三角”正从传统的海洛因产地逐渐转化为多元化的毒品产地。从国内破案情况看，缴获的海洛因90％以上来自缅北，从云南境外走私入境的冰毒也连年急剧增多。此外，去年4月，中、老、缅、泰四国政府正式签署了澜沧江———湄公河通航协定，湄公河流域是“金三角”毒品的主要种植、生产区域，沿湄公河的毒品走私、贩运也将对我构成新的危害。除“金三角”外，随着欧亚大陆桥的开通和西部大开发，西北境外“金新月”毒品对我潜在威胁很大。东南沿海境外贩毒集团也不断将一些新型毒品和制毒技术传入境内。

受国际毒情变化的影响，我国国内毒情也发生了深刻变化：海洛因问题尚未解决，冰毒、摇头丸等苯丙胺类兴奋剂问题又来势凶猛。1991年至1998年，全国共破获制贩冰毒犯罪案件170起，缴获冰毒7．3吨，而1999年一年就破获制贩冰毒案件190起，缴获冰毒16吨多，缴获冰毒数量比前8年的总和还多。2000年缴获冰毒数量又比1999年增加30．6％。同时，犯罪形式不断发展。制造冰毒技术已由使用麻黄素加工发展到采取化学方法合成，制毒规模由小作坊扩大为现代化的加工厂，毒品流向由走私出境演变为既出口、又内销。制贩冰毒、摇头丸等犯罪团伙组织严密，分工协作，原料采购、加工制造、贩运中转、走私出口一条龙。甚至一批国内高级知识分子也卷入了制贩冰毒犯罪。

与境内外毒情变化相联系，国内易制毒化学品流入非法渠道问题严重，非法买卖、走私活动屡禁不止。“九五”期间，全国共查获流入非法渠道的易制毒化学品1401．3吨，涉及到20多个品种，遍及20多个省区市。非法买卖、走私易制毒化学品犯罪活动花样不断翻新。近年来，发现一些犯罪分子将未列管制的化学品通过非法甚至合法方式运出境外再加工提炼成制毒配剂。

2001年是新世纪第一年，是实施“十五”计划的开局之年，也是禁毒工作承前启后、继往开来的重要一年。据了解，今年禁毒工作总的思路是，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央十五届五中全会、全国政法工作会议和全国禁毒工作会议精神，坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的工作方针，努力解决突出的毒品问题，全面推进禁毒斗争，坚决遏制国内毒品问题的发展蔓延。

据国家禁毒办有关官员介绍，今年禁毒工作已全面部署。第一，切实抓好重点地区的禁毒工作。一要抓好西南地区特别是云南的堵源截流工作。要认真落实2000年西南地区堵源截流会议的各项部署。禁毒、边防、海关、军队和铁路、交通、民航等部门要密切配合，搞好边境地区的边防设施建设，严格边境管理和检查制度，强化口岸、交通要道、车站、机场以及澜沧江—湄公河水上交通线的公开查缉。中央禁毒经费将继续向云南倾斜，增加缉毒民警编制2000名，给一线缉毒队伍配备一批缉毒犬、毒品检查检测设备和交通工具等。同时要统筹部署西北、东北边境省区和东南沿海地区加强堵源截流工作，最大限度地把毒品堵在境外，查获在边境地区。二是要以打击贩毒团伙、贩毒网络为重点，强化薄弱环节，继续深化对毒品危害严重地区的集中整治工作。三是要继续抓好禁种铲毒工作，狠抓禁种宣传教育，严格落实禁种铲毒工作责任制，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，巩固禁种铲毒成果。

第二，大力开展防范和打击冰毒等苯丙胺类毒品犯罪工作。以青少年为主要对象，把禁毒教育做到学校、社区和公共娱乐场所，继续在中小学校开展“禁毒知识一堂课”活动。二是以扫荡冰毒地下加工厂和销售网络为重点，继续组织开展打击制贩吸冰毒、摇头丸犯罪的专项斗争。东南沿海地区和各大中城市要部署开展专项打击行动，重点治理城市歌舞厅、夜总会等文化娱乐场所贩卖吸食冰毒、摇头丸的问题。三是尽快研究有关政策法规，对已经吸食冰毒、摇头丸人员采取戒毒治疗等措施。

第三，进一步强化对易制毒化学品的管制。应把生产、销售环节严格管住，从源头上解决易制毒化学品流入非法渠道的问题。全面推进“无毒社区”的创建。同时，积极开展国际禁毒合作，组织好对国外禁毒先进经验的消化和转化利用工作，为国内禁毒斗争服务。